《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》提出“開展美麗中國監測評價,實施美麗中國建設進程評估。研究建立美麗中國建設成效考核指標體系,......”。2024年12月1日,《美麗中國建設評估技術指南》(GB/T 44056-2024)(以下簡稱《指南》)國家標準正式實施,提出了由降碳、減污、擴綠、增長4個一級指標、55個二級指標的評估指標體系,為美麗中國建設成效評估與管理提供依據和指南。
美麗中國建設評估技術指南是什么?
美麗中國是指在特定時期內,遵循國家經濟社會可持續發展規律、自然資源永續利用規律和生態環境保護規律,將國家經濟建設、社會建設和生態建設落實到具有不同主體功能的國土空間上,實現生態環境有效保護、自然資源永續利用、經濟社會綠色發展、人與自然和諧共處的可持續發展目標,形成空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態良好、人居整潔的可持續發展新格局。
美麗中國建設是關系中華民族永續發展的根本大計,既是實現我國“兩個一百年”奮斗目標的新路徑,也是落實到2030年聯合國可持續發展議程的中國實踐。
黨和國家針對“五位一體”的總體布局對建設美麗中國做出了戰略部署,國家主席習近平在全國生態環境保護大會上進一步提出了美麗中國建設的“時間表”和“路線圖”。
建設美麗中國,是保護生態環境,實現人與自然和諧發展的必然選擇,是實現中華民族永續發展的重大戰略部署。
為深入踐行習近平生態文明思想,按照習近平總書記“努力打造青山常在、綠水長流、空氣清新的美麗中國”的重要指示精神,推動實現黨的十九大提出的美麗中國建設目標,發揮評估工作對美麗中國建設的引導推動作用,急需編制本技術指南。
為貫徹落實中央領導批示精神和習總書記提出的美麗中國建設路線圖和時間表,2020年2月28日國家發改委下發了《美麗中國建設評估指標體系及實施方案》(發改環資〔2020〕296號),文件明確由中國科學院作為第三方評估機構開展美麗中國評估工作,一直評估到2035年。
為了進一步規范美麗中國評估工作,提高美麗中國建設評估的規范性、標準性、針對性和實用性,確保評估方法科學,評估結果可信,急需國家編制《美麗中國建設評估技術指南》。
以《美麗中國建設評估技術指南》為標準,通過美麗中國建設評估,科學量化全國及各地區在不同時期美麗中國建設目標落實程度、建設進程及美麗程度;通過各地區美麗中國建設進程的縱向比較,兼顧區域內的橫向比對,發現各地區美麗中國建設中存在的問題、短板及差距,因地制宜地引導各地區加快推進美麗中國建設;為實現城鄉空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態良好、人居整潔的美麗中國建設目標提供技術支撐,為推進生態文明建設提供科學依據。
生態質量指數(EQI)是什么?有什么作用?
在《指南》的評估指標體系中,我部提出的生態質量指數(EQI)[2021年《區域生態質量評價辦法(試行)》]作為“擴綠”指標的核心指標之一,是唯一代表生態環保部門的指標。生態質量指數(EQI)從生態格局、生態功能、生物多樣性和生態脅迫四個維度刻畫區域生態系統整體質量狀況,已用于“十四五”污染防治攻堅戰成效考核、國家生態文明建設示范市縣創建等工作。為落實區域生態質量評價,“十四五”期間我部大力推動生態監督監測網絡建設,構建生態質量監測技術體系 ,2023年與中國科學院聯合印發《全國生態質量監督監測工作方案(2023-2025年)》,提出組建由生態質量綜合站+生態質量樣地相結合的全國生態質量監測網絡。截止到2024年,已完成兩批次共171個生態質量綜合站遴選,以及1.64萬個生態質量樣地布設工作,覆蓋全國各類生態系統以及生態保護監管重點區域、國家重點生態功能區等區域。目前,全國生態質量監測網絡已基本建成,后續將以植物群落、鳥類等生物多樣性監測為主,兼顧遙感監測和野外驗證,助力EQI的評價,支撐污染防治攻堅戰和美麗中國建設評估。
標準下載點擊這里:美麗中國建設評估技術指南
內容來自:中國環境監測總站官方渠道